Al cierre de 2025, el Consejo Federal de Educación (CFE) dio un paso clave para abordar uno de los principales problemas del sistema educativo argentino: los bajos niveles de aprendizaje en Matemática. En su última asamblea del año, los ministros de Educación de todo el país aprobaron una resolución que abre el camino hacia un Compromiso Federal por la Matemática, con impacto en la primaria y la secundaria.
La iniciativa apunta a convertirse en una de las prioridades educativas de 2026 y sigue el modelo del Compromiso Federal por la Alfabetización, firmado entre Nación y provincias en mayo de 2024.
Planes provinciales desde marzo de 2026
Según lo establece la Resolución CFE 510/25, en marzo de 2026 tanto la Nación como las provincias deberán presentar sus planes de acción para fortalecer la enseñanza y el aprendizaje de Matemática en todo el país.
El documento aprobado funciona como un marco común para el debate federal y define el recorrido hacia la elaboración de los planes jurisdiccionales, adaptados a las realidades de cada provincia.
Un acuerdo federal con metas y seguimiento
La propuesta fue impulsada por la Secretaría de Educación del Ministerio de Capital Humano y plantea la construcción de un acuerdo federal con metas compartidas, financiamiento específico y mecanismos comunes de seguimiento y evaluación.
A diferencia de otras iniciativas educativas recientes que generaron polémica, el diagnóstico sobre los bajos aprendizajes en Lengua y Matemática cuenta con un amplio consenso entre Nación y provincias.
En qué niveles se pondrá el foco
En esta primera etapa, el Compromiso Federal por la Matemática se enfocará en:
- el segundo ciclo de la primaria (desde cuarto grado),
- el ciclo básico de la secundaria.
En el caso de la alfabetización, la prioridad sigue siendo el primer ciclo de primaria, de primero a tercer grado.
Un diagnóstico preocupante
Las evaluaciones nacionales e internacionales muestran que los resultados en Matemática son incluso más críticos que en Lengua. Por ese motivo, el Consejo Federal de Educación habla de un “sentido de urgencia” frente a la situación.
Resultados en pruebas internacionales
En las pruebas PISA 2022, Argentina ocupó el puesto 66 entre 81 países en Matemática. El 72,9% de los estudiantes quedó por debajo del nivel mínimo esperado, el peor resultado desde que el país participa en la evaluación.
Con 378 puntos, el desempeño fue similar al de 2018, pero inferior al de 2012 y 2009. En América Latina, Argentina quedó por debajo de Chile, Uruguay, México, Perú, Costa Rica, Colombia y Brasil.
Según un informe de Argentinos por la Educación, solo uno de cada cuatro estudiantes argentinos de 15 años puede resolver un ejercicio de regla de tres simple.
Resultados críticos en secundaria
La prueba Aprender 2024 de secundaria confirmó el deterioro. En el último año, solo el 14,2% de los estudiantes alcanzó un nivel satisfactorio en Matemática.
Mientras que en 2016 el 70,2% estaba en los niveles más bajos, en 2024 esa proporción subió al 85,8%. Además, desapareció el nivel “avanzado”, y más de la mitad de los alumnos quedó en el escalón más bajo de desempeño.
La situación en la primaria
En primaria, el escenario es algo menos grave, pero igualmente preocupante. En Aprender 2023, el 48,6% de los alumnos de sexto grado no alcanzó el nivel satisfactorio en Matemática, un retroceso respecto de 2016.
Las pruebas regionales ERCE de Unesco también muestran un contraste fuerte: en tercer grado, el 35,6% quedó por debajo del nivel mínimo, pero en sexto grado la cifra asciende al 83%.
Un problema estructural
El documento del CFE define la situación como una crisis estructural, no como un problema coyuntural. Por eso, propone una estrategia de largo plazo basada en la coordinación entre Nación y provincias y en el uso sistemático de datos para mejorar las prácticas docentes.
Un diagnóstico común y 24 planes provinciales
El esquema acordado combina objetivos nacionales con planes provinciales propios. El Consejo Federal fijará las metas generales y cada jurisdicción elaborará su plan de fortalecimiento de la Matemática, replicando el modelo aplicado en alfabetización.
En ese marco, el CFE ratificó a José Thomas como presidente del organismo hasta diciembre de 2027.
Qué aporta la Nación
Según la resolución, el Gobierno nacional se compromete a brindar:
- financiamiento,
- materiales pedagógicos,
- formación docente,
- un sistema común de evaluación y monitoreo.
El objetivo es ordenar el esfuerzo federal y ubicar a la Matemática como un eje prioritario del sistema educativo obligatorio.
Una nueva Unidad de Matemática
La propuesta incluye la creación de una Unidad de Matemática con coordinación central, similar a la Unidad de Alfabetización. El equipo trabajará junto a técnicos provinciales y se apoyará en la red federal ya existente.
Desde el Ministerio de Capital Humano aclararon que la idea no es reemplazar la prioridad de la alfabetización, sino abordar ambas de manera conjunta para mejorar los aprendizajes fundamentales.
Más tiempo en la escuela
Una de las herramientas centrales será la extensión de la jornada escolar. El plan prevé fortalecer el programa “Una hora más”, que suma una quinta hora en escuelas de jornada simple, para destinar más tiempo a Lengua y Matemática.
Según el Presupuesto 2026, el 82% de los fondos del Plan Nacional de Alfabetización se destinarán a la ampliación de la jornada extendida.
Cronograma de implementación
El cronograma federal prevé:
- aprobación definitiva del Compromiso en marzo de 2026,
- presentación de planes provinciales,
- firma de convenios bilaterales,
- inicio de la implementación entre marzo y abril,
- monitoreo territorial desde mayo,
- un encuentro nacional de seguimiento en junio,
- y una evaluación general hacia fin de año.
